UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

NÚCLEO UNIVERSITARIO “VALLE DEL MOCOTÍES”

DEPARTAMENTO DE POSTGRADO E INVESTIGACIÓN

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN EDUCACIONAL

ENSAYO POLÍTICAS PÚBLICAS

                                                                             

Lic. JUAN CARLOS CALDERÓN B

                                                                                                            Profesora. ROSMIRA SALAR

Tovar, febrero 2019

Ponente: Politólogo Ronald Verdi

Las Políticas Públicas son proyectos y actividades que el estado gestiona y diseña a través de un gobierno y la administración pública, con objetivos de interés público.  En Venezuela la historia política se está escribiendo a diario desde la década de los 80 hasta hoy. No significa que no se escribiera antes, sino que hoy se escribe con más profundidad. El Estado ya no se presenta como un ente capaz de satisfacer demandas debido a la crisis.

-DYE (1992) define a la política pública es todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer.

En la actualidad del país sus principales problemas que están viviendo son de tipo estructurales, para un país la coherencia que un sistema y su modelo otorga, tanto para la comprensión analítica para la realidad política, son de vital importancia. Esta disfuncionalidad estructural queda expresada en la debilidad que presenta el estado al ejercer la coacción legítima. El hampa desbordada en las principales ciudades del país, producto en muchos casos de una pobreza extrema, cada vez más políticamente incontrolable, la delincuencia y el narcotráfico se convierten en problemas políticos cuando el estado se debilita frente a ellos. Lo que está en juego en el país es la restructuración política y democrática nacional.

-Aguilar Villanueva (1996) en tanto, señala que una política pública (a) es el diseño de una acción colectiva internacional (b) el curso que efectivamente toma la acción como resultado de las muchas decisiones.

-Necesidades sociales: Son insatisfacciones o carencias que afectan a una población y pueden ser cubiertas con bienes y/o servicios.                                                                                      

-Simultaneidad temporal del consumo del satisfactor (bien y/o servicio). (Por parte de dos o mas personas).                                                                                                                                                     Debe afectar a una población establecida y vinculada entre si.

-PROBEMAS SOCIALES: Situaciones que impiden el desarrollo o el progreso de una comunidad o de uno de sus sectores. El Estado tiene la responsabilidad y la obligación de solucionar dichos problemas a través de las acciones de gobierno. Por tratarse de cuestiones públicas.

El problema es complejo cuando se aplica la solución se genera otro problema.                                Alguien se perjudica y alguien se beneficia.

Ciclo de vida de las políticas publicas:

Gestación, Diseño, Implementación, Evaluación de impacto.

Algo muy bueno e importante de resaltar con respecto a Políticas Públicas Educativas según la constitución Venezolana Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus niveles.

 -Artículo 104. La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica.

-hoy en día sucede todo lo contrario en lo que nos dice este articulo, ya que cualquiera que apoye este proceso político tiene su cargo asegurado sin ver su preparación.

 -Artículo 105. La ley determinará las profesiones que requieren título y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiación.

En la actualidad se han generado cambios con respecto a la educación, donde pierde mucho nivel educativo, en cuanto a su enseñanza y ejecución.

A). Lo que ha cambiado: las lecciones diarias de aprendizaje eran exigentes y de calidad, lo contrario  hoy el mismo sistema va direccionado a la no exigencia, antes se pensaba en calidad estudiantil ahora se piensa en cantidad. Antes se respetaba la categorización, se exigía esta para los cargos directivos, hoy quien más apoye un partido político tiene el mejor cargo, hoy cualquiera da clase, cualquiera sin especialización alguna asume las riendas de la educación.

B). Ley de Educación (1980), establece como principal meta, la contribución del profesor a la formación integral del alumno Lo que falta cambiar: El Estado debe ser garante de la educación, cuando un país entra en crisis este es uno de los primeros elementos en quebrantarse. Invertir e incentivar la especialización de los educadores en todas las áreas, incluir la especialización desde la primaria. Debemos cambiar o reformular la idea de educación gratuita y no con esto se debe entender la privatización de la educación, al contrario, promover una educación de inclusión, gratuita, pero al tiempo productora y retroalimentada por el mismo sistema, (becas trabajos, incentivos fiscales a la empresa privada para que sus impuestos vayan al fortalecimiento no solo de las estructuras físicas sino de los medios de aprendizaje.

Algo muy importante en la década de los 80 el número de matriculados en este nivel totalizó en 2.456.815. Representando de la población total el 16,28%. En los 90 se registraron 3.036.219 niños inscritos en primaria (15,27% de la población). Y el año 2002 la matrícula totalizó en 3.506.780, representado el 13,97% de la población total. Donde se  puede apreciar de forma notoria la disminución consecuente de dicha matrícula desde los años 90. En la actualidad la deserción estudiantil esta en un 70 y 75% en su totalidad. 

-Por las malas políticas y situación país la deserción estudiantil se a elevado exageradamente  desmotivada.

SISTEMATICIDAD DE LA POLÍTICA VENEZOLANA

La realidad político-económica  venezolana al final de los cincuenta y comienzo de los setenta, se comprendió la necesidad de implantar un sistema moderno que nos alejara aún más de la Venezuela semi feudal y autoritaria que no se pudo dejar atrás ni en (1936 ni en el trienio adeco de (1945-48).

El Pacto de Punto Fijo (1958) que estableció la organización de nuestro estado Venezolano democrático no puede ser entendido solo un pacto fundacional. El modelo puntofijista; modificado luego por el pacto de ancha base en el gobierno de Raúl Leoni, estableció la base para que se cultivara el árbol del bien y del mal en el Edén Venezolano. Este era el árbol de la democracia (prohibido según Manfred Mols, para muchos países latinoamericanos. Dio el fruto del bien cuando ayudo a garantizar las libertades esenciales y conquistas básicas de los ciudadanos. Pero dio los frutos del mal cuando creo un igualitarismo ineficiente, que en cierta forma se tradujo en corrupción, ineficiencia administrativa y Se ha exigido más presupuesto para seguridad, y  ningún sistema, puede funcionar, ni en teoría ni en práctica, sin seguridad, la mayor seguridad de un país, no proviene directamente del Estado, como lo presupone la honda neoliberal o como lo presupone O´Donnell. La seguridad proviene directamente de la educación. Si la educación está mal, como sucede en Venezuela, la coacción legítima del Estado no bastara para dar seguridad aunque para esta labor se invierta todo el presupuesto nacional.  la década de la educación. Dos grandes tipos de políticas educativas calidad y equidad. (García Huidobro).

Tovar, febrero 2019