Tovar, Enero 2019

Lic: JUAN CARLOS CALDERÓN B

Maestría Administración Educacional

ANÁLISIS CRÍTICO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

En Venezuela la historia política se está escribiendo a diario desde la década de los 80 hasta hoy. No significa que no se escribiera antes, sino que hoy se escribe con más profundidad debido a la crisis. Como tema central crítica se encuentra la estructura estatal que nos caracteriza desde 1958 hasta hoy, con el segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez.

La mayoría de esta crítica se han realizado  sin tener  encuentra los  análisis epistemológicos modernos. Al Estado se le ha criticado, principalmente, su actuación en la realidad fáctica, pero pocas veces se ha criticado los modelos teóricos o conceptuales. El Estado ya no se presenta como un ente capaz de satisfacer demandas. Este último objetivo no se logra, porque el Estado no ha conseguido cohesionar en un todo efectivo sus partes constitutivas.

A)     EPISTEMOLOGÍA, MODELOS Y ESTADO.

Principalmente la epistemología se basa en la moderna construcción del conocimiento, comprensión critica de la realidad social y científica (de allí que la epistemología sea una meta ciencia). Esta se puede aprender si se esquematizan, como lo ha realizado Mario Bunge y Fabio Maldonado                                                                                  

a)      el nivel fáctico estudia, no ideas, sino hechos objetivos y reales. En este momento cuando se afirma que el estado ha actuado independientemente de la conciencia del sujeto conocedor (en nuestro caso politólogo).

b)      En el nivel conceptual se establecen las constituciones teóricas;  como conceptos e ideas científicas.

c)       Nivel lingüístico, según esta esquematización hemos podido apreciar epistemológicamente los diferentes niveles donde hemos situado el ser Estado, que en  nuestro casi será el Estado venezolano.

B)      CRITICAS AL MODELO (TEORICO) SISTÉMICO DE VENEZUELA.

David Easton (1969) adquirió una relevancia como modelo explicativo del mirado político el sistema político está compuesto por la famosa caja negra que si bien no se sabe que pasa estrictamente en su interior.

B1) SISTEMATICIDAD DE LA POLÍTICA VENEZOLANA

La realidad político-económica  venezolana al final de los cincuenta y comienzo de los setenta, se comprendió la necesidad de implantar un sistema moderno que nos alejara aún más de la Venezuela semi feudal y autoritaria que no se pudo dejar atrás ni en (1936 ni en el trienio adeco de (1945-48).

El Pacto de Punto Fijo (1958) que estableció la organización de nuestro estado Venezolano democrático no puede ser entendido solo un pacto fundacional. El modelo puntofijista; modificado luego por el pacto de ancha base en el gobierno de Raúl. Leoni, estableció la base para que se cultivara el árbol del bien y del mal en el Edén Venezolano. Este era el árbol de la democracia (prohibido según Manfred Mols, para muchos países latinoamericanos. Dio el fruto del bien cuando ayudo a garantizar las libertades esenciales y conquistas básicas de los ciudadanos. Pero dio los frutos del mal cuando creo un igualitarismo ineficiente, que en cierta forma se tradujo en corrupción, ineficiencia administrativa y en la década de la educación. No es estrictamente necesario hacer un análisis detallado de la historia política venezolana desde (1958) hasta hoy para demostrar simplemente el papel relevante que ha tenido el modelo sistémico en nuestra realidad política hasta el presente.

B2) LA DESESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA POLITICO

Carlos Andrés Pérez en el segundo gobierno de (1989) se puso en evidencia que el modelo sistemático que había implantado hasta entonces tenía rasgos populistas .el mayor error de los tecnócratas del presidente Pérez fue pensar que podían construir una Venezuela post rentista o post-petrolera. Este modelo fue destructurado, a nivel fáctico, cuando se puso de manifiesto con nuestras carencias económico-financieras tanto a nivel nacional, como a nivel internacional. Las políticas neoliberales en el gobierno de Pérez al no tomar como relevante el problema de las demandas y los apoyos destructuraron ese sistema, y hasta hoy todavía  no se ha construido otro modelo sustitutivo y efectivo. La situación empeora  una vez que la población pierde la fe en el sistema, que el Estado no existe, al no conocer su actuar. Esto solo era el efecto de algo que venía ocurriendo desde (1989) hasta hoy. La sistematicidad constitucional ya no estaba siendo respetada ni siquiera por los poderes públicos. la situación fática del país y del estado nacional ha cambiado, como se ha demostrado, y ello ha hecho que cambien los modelos adaptados .

HACIA UN ANALISIS ESTRUCTURAL DE LA POLITICA VENEZOLANA

En la actualidad del país sus principales problemas que están viviendo son de tipo estructurales, para un país la coherencia que un sistema y su modelo otorga, tanto para la comprensión analítica para la realidad política, son de vital importancia. Esta disfuncionalidad estructural queda expresada en la debilidad que presenta el estado al ejercer la coacción legítima. El hampa desbordada en las principales ciudades del país, producto en muchos casos de una pobreza extrema, cada vez más políticamente incontrolable, la delincuencia y el narcotráfico se convierten en problemas políticos cuando el estado se debilita frente a ellos. Lo que está en juego en el país es la restructuración política y democrática nacional, de lo contrario seguiremos viviendo, no por mucho tiempo, esta ficción de estabilidad. Se ha exigido más presupuesto para seguridad, y  ningún sistema, puede funcionar, ni en teoría ni en práctica, sin seguridad, la mayor seguridad de un país, no proviene directamente del Estado, como lo presupone la honda neoliberal o como lo presupone O´Donnell. La seguridad proviene directamente de la educación. Si la educación está mal, como sucede en Venezuela, la coacción legítima del Estado no bastara para dar seguridad aunque para esta labor se invierta todo el presupuesto nacional.